美移民法历史性改革,排期真能缩短一半吗 ?

美移民法历史性改革,排期真能缩短一半吗 ?

Published: 2019-09-05

美国时间2月7日,两院重磅推出今年的第一份移民提案: “2019高技能移民公平法案”。该法案拟取消职业移民的国别限额,引起列很大关注。

该法案主要涉及以下两点:

1. 取消职业移民(包括EB-5)7%的国别限额; 

2. 亲属移民的国别限额从7%提高到15%。

取消国别限额,该基础上需满足以下条件

1. 2020财年,除了两个最大申请国(即中国印度)之外的国家,EB-2, EB-3和EB-5类别,至少能获得15%的签证配额;

2. 2021和2022财年,除了两个最大申请国(即中国印度)之外的国家,EB-2, EB-3和EB-5类别,至少能获得10%的签证配额;

3. 2020、2021和2022财年,任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%,非国家的地区不能超过2%;

4. 2020、2021和2022财年,EB-2, EB-3或EB-5类别下,任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%。

生效日期

如果能在2019年9月30日生效的话,适用于2020财年(该财年从2019年10月1日起)。

提案将带来“三重福利”:

1、取消职业移民限额,未来职业移民申请绿卡(H1B/J1→EB2/EB3)速度会大幅增快。

2、家庭担保移民限额提高,排期速度也会增加

3、取消Chinese Student Protection Act of 1992(CSPA)法案的限制。

职业移民及家庭担保绿卡现状

排期停滞不前

目前绿卡的供应量是由美国国会立法规定的,职业移民优先类别每年的14 万名额,分配如下:

EB1第一优先: 28.6%, 加上其他优先没有使用的名额

EB2 第二优先: 28.6% 加上 第一优先未使用的剩余名额

EB3第三优先:28.6% 加上 第二,第三优先未使用的剩余名额

EB4第四优先: 7.1%

EB5第五优先: 7.1%

其实从2003财年之后,每一年的申请数量都超过了职业移民每财年14万个绿卡名额的限制。"僧多粥少"也造成了移民排期一直停滞不前,目前EB2 EB2普通的职业移民拿到绿卡都需要至少4年的时间。

不仅如此,为了保证美国人种多样化,国会还规定:家庭担保类别和职业移民类别不仅有配额总数限制,而且有每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。

这无疑是给中国、印度这样的移民大国加上了一个紧箍咒。

什么概念呢,对于人口少的冰岛和人口多的中国移民,定下了一样的标准,每年都不得超过9800个名额。

由于CSPA法案实施时,一共有5.3万张绿卡获批。因此中国职业移民配额每年减少1,000个(其中EB3名额减少300个,EB5名额减少700个)用于“还债”,直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字,一共需要“还债”53年。

如果“高技术移民”提案通过,每年减少1000个配额的法案会被取消。

也就是说职业移民的配额每年都会多出1000个。(H1B/J1→EB2/EB3)

特别声明:本文为网易自媒体平台